전남형 상생 일자리는 주민 참여와 이익 공유

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해상풍력 발전단지 조성 전남형 상생일자리 협약식

2021.02.23 19:52 입력

<div align="justify" style=""> <table _id="news_image" border="0" cellpaddin="0" cellspacing="0" align="left" style="border:1px solid #d2d2d2;margin-right:12px;margin-bottom:15px;"><tbody><tr><td><div style="margin:8px"><img alt="전남형 상생 일자리는 주민 참여와 이익 공유" src="/PEG/16140775125987.jpg" align="absmiddle" width="100%"></div><div _id="news_caption" style="padding-left:8px;padding-right:8px;">▲ 전남형 상생일자리 협약식이 지난 5일 신안에서 문재인 대통령이 참석한 가운데 열렸다. 전남형 상생 일자리는 세계 최대 규모의 해상풍력 발전단지 조성을 통해 대규모 일자리를 창출하는 사업이다. </div></td></tr></tbody></table> 해상풍력 발전단지 조성을 위한 ‘전남형 상생일자리 협약식’이 지난 5일 신안에서 문재인 대통령이 참석한 가운데  열렸다. </div> 전남형 상생 일자리는 단일 단지로는 세계 최대 규모인 신안 8.2GW 해상풍력 발전단지 조성과 관련업체 투자 유치를 통해 전남 서남권을 해상풍력 산업의 메카로 조성하는 대규모 일자리 창출 사업이다.  주민 참여와 이익 공유를 핵심으로 하고 있어 주민 수용성 확보, 발전사와 제조업체 간 동반 성장이 사업 성공의 관건으로 주목받고 있다. 전남형 상생 일자리 토대 해상풍력 신안 해상풍력 발전단지는 4.1GW 규모의 1단계 사업을 시작으로 2030년까지 8.2GW 조성을 목표로 하고 있다.  1GW는 원자력발전소 1기와 맞먹는 규모로 원전 8개를 대체하는 셈이다. 서울과 인천시민이 1년간 쓸 수 있는 규모다. 협동조합 설립, 지역발전기금 조성, 지역주민 우선 채용 등 지역주민 참여형 사업으로 지역민의 수용성이 높을 것으로 보인다. 인근 산단에 풍력발전기 생산‧조립 단지 구축과 기자재 연관기업을 발굴‧육성해 국내 최고의 해상풍력 산업생태계를 조성할 방침이다. 총 48조 5천억 원을 투자하고, 대형 앵커기업 9개사를 비롯 450개 기업을 육성해 12만여 개의 일자리를 창출한다. 1단계 발전사업에 참여하는 9개 기업 가운데 한화건설, SK E&S, 압해풍력발전소 등 5개 기업은 발전사업 허가를 이미 받아 착공 절차를 밟고 있다. 지난해 12월 두산중공업, 씨에스윈드, 삼강엠앤티, 대한전선 등 관련 제조업체 9개사도 6천500억 원 규모의 투자 협약을 체결했다. 해상풍력 산업생태계 조성을 근간으로 추진되는 전남형 상생 일자리의 핵심 가치는 산업육성, 주민참여, 노사상생, 동반성장에 있다.  이를 위해 해상풍력 발전단지 구축에 참여하는 노사민정 37개 기관이 상생협약을 했다. 참여 기관은 한국노총과 한전‧두산중공업 등 21개 기업‧단체, 원평어촌계 등 11개 주민대표단체, 전남도 등 4개 기관이다. 협약은 ▲해상풍력 산업생태계 조성 ▲지역주민의 다양한 참여 보장 ▲동반자적 노사관계 구축 ▲지방자치단체의 상생 도모 등 4개 분야 30개 과제를 내용으로 담았다. 산업생태계 조성과 주민 참여 보장 해상풍력 산업생태계 조성을 위해 발전사와 제조업체, 제조업체와 협력업체 간 동반성장과 기업-대학 간 전문인력 공동 양성을 추진한다. 발전사와 제조업체는 특수목적법인을 구성, 공동 접속설비를 조기에 구축하고 발전사업도 함께 추진한다. 도내 생산제품과 부품을 사용해 8~10MW 전남형 해상풍력기를 공동 개발하는 핵심 주체다. 지역의 산‧학‧연‧관은 공동연구를 통한 기술개발과 사업화를 지원한다. 기업과 대학은 산학협력 취업패키지 및 계약학과 운영, 예비창업자 발굴‧지원 등 맞춤형 전문인력 양성에 협력한다. 발전사업의 핵심 요소인 주민 수용성 확보를 위해 발전사와 지역주민‧어민, 제조업체와 지역주민 간 상생 방안도 마련했다. 발전사는 어업 피해 및 어업권 보상, 지역발전기금 조성, 주민과의 이익 공유, 환경친화적 개발 등으로 지역주민과 동반자적 관계를 강화한다. 지역주민은 협동조합을 설립해 발전사업에 직접 참여하며 이익을 공유하게 된다. 제조업체는 인력뱅크 설립을 통해 적재적소에 인력을 배치하고, 지역 인재와 주민을 우선 채용한다. 지역주민이 서비스 협동조합을 설립해 물품‧서비스 등 하청을 제공하면 제조업체는 이를 활용하는 방식으로 제조업체-주민 간 상생모델도 형성한다. 노사민정 상생 전남형 모델 출발점 전라남도는 신안 해상풍력 지원을 위해 인허가 협조, 민원 해결, 관련기업 유치방안 마련 등으로 행‧재정 지원에 나선다. 그동안 전남도는 전남형 상생일자리의 원활한 추진을 위해 다양한 상생 주체와의 소통에 집중했다. 2019년 12월 신안군·한전·전남개발공사와 4개 참여주체 간 협약을 맺어 1단계 송전선로 공동 접속설비 구축을 합의했다. 지난해 2월에는 1단계 사업주체인 한전, 전남개발공사, 민간발전사 등 12개 기관과 ‘신안 8.2GW 1단계 해상풍력 발전사 협의회’를 구성했다. 해상풍력 사업의 성패는 주민 수용성에 있다. 전남도는 발전수익을 지역주민과 어민에게 돌려주기 위한 노력을 기울이고 있다. 노사민정이 상생하는 전남형 상생일자리 모델의 출발점이다.  전남도는 신안군, 신안군수협, 새어민회와 상생협약을 맺고 실무협의체를 지난해 9월 구성해 폐업 보상, 위판수수료 손실액 보전 등을 논의하고 있다. 보상금 산출은 전문기관에 의뢰해 이뤄진다.  <div align="justify" style=""> <table _id="news_image" border="0" cellpaddin="0" cellspacing="0" align="center" style="border:1px solid #d2d2d2;margin-top:15px;margin-bottom:15px;"><tbody><tr><td><div style="margin:8px"><img alt="전남형 상생 일자리는 주민 참여와 이익 공유" src="/PEG/16140775448947.jpg" align="absmiddle" width="100%"></div><div _id="news_caption" style="padding-left:8px;padding-right:8px;">▲ 전남형 상생일자리 협약식을 마치고 문재인 대통령과 김영록 전남지사, 박우량 신안군수 등 참석자들이 개통을 앞둔 임자대교를 걸으며 얘기를 나누고 있다.</div></td></tr></tbody></table>  </div>

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